La Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) de Brasil aprobó la apertura de una consulta pública de 45 días para revisar las especificaciones de los combustibles de uso naviero comercializados en el país, habilitando el empleo de biodiesel en concentraciones de hasta el 100 % (B100) en embarcaciones de navegación regular. La medida fue aprobada en sesión del 24 de julio de 2026 y representa el primer paso normativo formal para incorporar biocombustibles al sector marítimo y fluvial brasileño.
Qué propone la revisión regulatoria
La minuta sometida a consulta revisa la Resolución ANP 903/2022, que establece las especificaciones del diésel marítimo y el fuel oil marítimo vigentes en Brasil. Los cambios reestructuran las tablas de especificación para contemplar nuevas categorías de combustibles con biodiesel, ausentes en la norma actual. Entre los puntos centrales se encuentra la posibilidad de venta directa de B100 a personas jurídicas para consumo propio en sus embarcaciones, con adición voluntaria —a diferencia del corte obligatorio que rige para el diésel terrestre.
El diésel verde (HVO) y los combustibles sintéticos reciben tratamiento de componentes drop-in, dado que su composición química es equivalente a la del diésel fósil y no requieren modificaciones en motores ni en infraestructura de almacenamiento. La propuesta también incorpora un marco regulatorio específico para el gas natural licuado (GNL), reconociendo que la tecnología existe pero que la infraestructura de abastecimiento marítimo en Brasil aún es incipiente.
Ventana experimental para combustibles alternativos
La minuta contempla que la ANP pueda otorgar autorizaciones previas de carácter experimental para combustibles que aún no están normados en la ISO 8217 —referencia técnica internacional para combustibles marítimos, cuya séptima edición fue publicada en 2024—. Quedan incluidos en esa categoría el etanol, el metanol, el amoníaco y el hidrógeno, todos en etapa piloto a escala global dentro del sector naviero.
El mercado se adelantó a la norma
El propio regulador reconoció que la industria se movió antes que la regulación. Pietro Mendes, director de la ANP y relator del proceso, señaló durante la sesión del 24 de julio que el sector naviero brasileño ya registraba casos concretos de uso de etanol y biodiesel por parte de operadores, sin que existiera un marco normativo habilitante.
«Este mercado está llegando a una velocidad mucho más rápida de lo que se imaginaba», afirmó Mendes ante la Dirección de la agencia.
Hasta ahora, cada empresa que deseaba utilizar mezclas con biocombustibles en sus embarcaciones debía solicitar autorización previa a la ANP. Con la nueva regulación, bastará con comunicar el uso, simplificando el proceso operativo para los armadores.
Contexto internacional y presión desde la OMI
La revisión se enmarca en un escenario de creciente presión regulatoria global. La Organización Marítima Internacional (OMI) fijó en 2023 el objetivo de emisiones netas nulas para el sector marítimo en torno a 2050, con metas intermedias de reducción del 20 % para 2030 y del 70 % para 2040 respecto de los niveles de 2008. El llamado Net-Zero Framework, aprobado en principio en abril de 2025, está pendiente de adopción formal y será discutido en una sesión extraordinaria prevista para finales de 2026. En paralelo, la Unión Europea incorporó el transporte marítimo a su sistema de comercio de emisiones (ETS) desde 2024.
Brasil cuenta con más de 55 plantas de biodiesel en operación y acaba de elevar la proporción de etanol en sus naftas al 32 %. La consulta pública estará abierta durante 45 días, período en el que operadores navieros, refinadores, distribuidores y otros actores del sector podrán presentar observaciones a la propuesta de la ANP.
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